一、國際透明組織並於此次研討會發表最新的2002年世 界主要國家貪污觀感指數，中華民國在102個國家中 排名第29名，較2001年之27名退步2名。二、肅貪成功的要件有下列七點：（一）決心及意志：執政黨必須有解決肅貪問題的政治意 志。（二）健全的法律：對於違法的行為須有明確的界定，能 夠反映社會公認接受的價值，有助於有效的調查權 及正確起訴貪污行為人之證據規則。（三）策略：對抗貪污需要有一套明確、完整及前後一貫 的策略。這些策略包括三個 要素： １．法律的有效執行。 ２．從制度面杜絕貪污的機會，達到防貪的效果。 ３．教育民眾，全民肅貪。（四）協調行動：其步驟應逐步進行： １．訂定肅貪策略及執行機構。 ２．決定出影響反貪污工作進程之主要政策問題。 ３．調查目前的貪污腐敗程度及公眾對於貪污所持的態 度，做為未來的反貪進展之基準點。 ４．法律制定，明定所要採取的策略，設置肅貪機構， 提供必要的授權及設計防止濫權之機構。 ５．成立籌備處，提供所需的財務與技術支援。 ６．選訓人員，負責執行籌備處的指示。 ７．加強民眾對於政府肅貪決心之認知與支持。 ８．籌備處人員開始作業。 ９．肅貪行動逐步展開。１０．最後，定期檢討工作進度及成效。（五）資源：國家領導人必須承認，反貪污要有成效，需 要有資源、人力與財政的支援。（六）公共支持：反貪污行動如果沒有人民的協助與支 持，將寸步難行，所以有效的宣導，爭取社會與民 眾的共同參與非常重要，就是這個道理。我們必須 全民教育，讓每一位國民瞭解，檢肅貪瀆，人人有 責。（七）時間：打擊貪污需要時間，無法立竿見影。一旦問 題受到控制，還必須時時控制。所以肅貪要有長期 抗戰的準備。三、建議： １．政府應重視政風機構存在的重要性，法務部廉政署 組織條例應儘速完成立法。 ２．加速業務透明化、簡化行政流程。 ３．教育民眾，贏得全民支持。