我國在今年（91年）1月16日已對於第三代行動通信業務展開競標作業，共釋出五張3G執照，總競標金額高達488.99億元，我國電信市場自由化的發展，對國內整體經濟和相關產業而言，均有其重大的正面效益。然而，電信產業的發展變化劇烈且迅速，競爭問題層出不窮，而競爭規範卻都還在萌芽階段。為使我國通信市場成為世界上最具競爭力之通信市場。我國政府各部門除應透過解除管制，以確保電信市場的競爭市場結構之外，並應藉由一般競爭法規，來排除業者限制競爭及不公平競爭行為，鑒於日本之人文及經濟發展背景均與我國相近，其電信事業之解除管制經驗又常為我國所師法，特別是日本為世界各先進國家中，首度將第三代行動電話商業運轉的國家，因此該國在電信產業之解除管制工作，以及第三代行動電話商業運轉的發展經驗，恰可供作我國推動電信自由化工作之借鏡，故將本次考察主題列為本會九十一年度出國考察計劃之一，報告內容共分四部份，第一部份為日本電信產業的發展，包括日本電信產業規制緩和(解除管制)及自由化經驗、電信產業市場進入相關法令及日本電信產業發展現況等；第二部分則是介紹日本獨占禁止法對於電信產業的執法經驗，內容包括日本電氣通信事業法及獨占禁止法對於電信產業的考量、競爭規範及案例，並兼論日本公正取引委員會與總務省在電信產業上的職權分工；第三部份則是介紹日本第三代行動電話發展經驗與實務，其內容包括第三代行動電話簡介、日本第三代行動電話的開放、NTT DoCoMo對於第三代行動電話的推動現況及展望，並兼論第三代行動電話系統與其他無線通信系統之競爭議題；第四部分則是本次研修的心得與建議。