本報告著重於探討人力資源規劃之建構機制，以作為人力資源政策之依據。首先探討人力資源發展與經濟成長之關係，分析影響人力資源政策之經濟環境變動因素，以美國及日本近年的就業市場為例，說明人力資源發展與總體經濟間之關係；並分析主要國家人力資源規劃之建構機制，以為我國在人力資源規劃建構機制之借鏡；最後則根據國內外人力推估經驗，提出對我國人力資源規劃模型建構之建議：　　一、人力預測體系之建立，是一無法速成之長期工作，人力推估方法需經長時間以試誤法（trial and errors）改進，因此在建立職業及其他分類之預測時，均非一蹴可成之事。目前經建會所作模型與各單位委託研究計畫所作之模型不盡相同，因此，建議應確立適當之推估模型，及模型中應建立之推估假設及變數，俾可長期累積模型推估之經驗，以作長期之檢視評估與改進。　　二、整體經濟推計之預測方法，大多根據行職業矩陣所編製之資料求得。然而欲從過去就業數字，推計未來人力需求，必須了解目前各項勞動市場詳細情況，同時對許多相互有關之經濟變數，在未來幾年內可能發生之作用亦要有相當之看法。因此，在確立推估模型後，也應建立推估模型之定期檢討與評估機制，藉由檢討與評估，幫助了解各項變數長期變動之趨勢，除可適時修正推估模型中之假設或方法外，亦可提高對未來設定各變數之正確性。　　三、由於新經濟的發展，未來人力結構的變動將更為快速，透過與產業密切聯繫方式，及有效詳實的人力調查與統計資料，瞭解企業人力需求的變化，將有助強化產業人力需求規劃的精確度。我國整體人力調查業務係由行政院主計處負責，個別產業之專業人力供需資料亦應配合國家科技發展策略，進行人力需求調查，了解產業取才來源（應屆畢業生、歸國學生、國內外同業延攬、職訓）、種類、教育程度及經歷要求等，俾作為調整國家短、中期培育及職訓政策之依據。建議由各相關主管單位及勞資團體、專家、學者之參與，共同建立相關資料庫，以提供更有效詳實的統計資料，將有助政府即時調整人力資源政策方向。　　四、由於產業變遷快速，新興行職業類別推陳出新，目前主計處所做行業別項目雖已由過去之十一大行業類別，更新為十六大行業類別，重新增加整併之行業類別有「專業、科學及技術服務業」、「教育服務業」、「醫療保健及社會福利服務業」及「文化、運動及休閒服務業」等，惟職業類別仍維持數年前之分類，雖此分類係配合國際職業標準分類，但因我國地理及經濟環境發展之因素，部分職類（如石油開採、採礦、冶金、制度設計等工程師及技術員）占總就業比例不大卻列入分類中，而部分新興職類（如IC設計、製程、物料管理等工程師及技術員等）卻沒有特別分類，致調查工作時，填表人員歸類上之困難。因此，建議應適時檢討勞動統計資料分類之適切性，並配合實際產業及職類名稱加以調整，以提升人力推估運用之效度。　　五、我國人力供需之預測，在個別專業人力調查方面，其推估之數據可作為短期人力需求參考，俾作為職業訓練開設課程內容之依據，以在短期間培訓適量適才之人力。在推估長期人力趨勢方面，目前主要作為長期經建目標及教育體系調整科系之參考依據，將來可考慮參照美國勞工統計局之作法，定期發表與檢討其推估結果，並提供給尋職者作為選擇職業或大學新生選擇科系之參考依據。不過，首要條件是要先檢討職業類別之分類，除了符合現今之職業類別外，仍需考慮以更細之職業分類進行推估，以提高推估結果之可用性。