印度軟體產業在2001年產值達美金82.6億元，在全球已產生群聚效應，世界各國主要IT廠商紛紛前往與其建立策略聯盟或委託代工，印度希望在2008年達到美金500億元的外銷，內銷的軟體希望達到250億元。分析印度軟體產業的成功原因，有幾項關鍵性因素值得參考，印度有大量的英語理工人才，每年有73,000至85,000位大學畢業生可加入IT產業，再加上專業教育訓練機構每年訓練超過100,000人次，提供了廉價且具競爭力的專業軟體人力資源，目前印度的IT軟體產業雇用41萬名員工，佔全世界第二位；另一關鍵因素即為其軟體具有國際品質認證的優良形象，許多軟體公司都具有CMM、PCMM及ISO的認證資格，在全球58家具有SEI CMM（Software Engineer Institute Capability Maturity Model）Level 5的公司中，有32家是印度公司，而且有數家大公司已達到5 sigma（每百萬行軟體有300行錯）的水準，繼續投入向6 sigma（每百萬行軟體只有3～4行錯）的目標邁進。台灣在硬體代工也是世界有名的，在軟體產業的創新性與市場性亦有相對優勢。針對未來世界市場，尤其成長中的華人市場，我國如何加強各方面的（尤其是印度的）技術、人才之綜合運用，如何調整人才培訓的方向、內容與方法，並建立品質認證的機制，以提升軟體產業的整體水準，皆為政府部門與產業界所共同關心的課題。行政院科技顧問組乃特委請財團法人資訊工業策進會協助籌辦「印度資訊教育、產業考察團」於91年1月30日至2月7日赴印度考察，依考察性質分教育分團及產業分團。教育分團考察重點為軟體教育、軟體訓練、軟體人才認證以及產學合作機制；產業分團主要為加強現階段我國與印度軟體之合作包含技術、人才引進、技術合作、投資與策略聯盟等，全體團員共39人，由行政院科技顧問組顏執行秘書清連擔任領隊，教育分團由吳鳳大學鄭校長國順擔任團長，產業分團由資策會柯副執行長志昇擔任團長。行程中亦特別安排與印度軟體產業一對一的面談交換資訊與合作機會，並參加印度NASSCOM 2000 & ICT India 2002的展覽會與研討會，團員收獲頗豐。全團於印度考察歸來後，科技顧問組於3月18日召集會議，教育分團及產業分團將考察心得與建議向蔡政務委員清彥提出報告，經多方討論後會議結論：一、 有關人力規劃、大學技職院校與職訓體系資訊人才培訓等諸多方面之調整事宜由科技顧問組以專案方式落實推動。二、 有關大學定位、中研院招收碩博士生、教授資格審定授權、教育培訓與產業接軌、擴大大學自主空間以及加強國際觀與國際語文能力培養等，正式函文請行政院高等教育宏觀規劃委員會作為規劃之參考。三、 有關出版軟體趨勢白皮書方面，請經濟部ITIS計畫加強現有計畫內容，同時亦彙整印度軟體產業資訊，以供國內產官學研各界人員參考。四、 有關加強台印雙方經貿交流合作諸項工作，請經濟部成立台印工作小組推動之。五、 有關CMMI品質模式之導入與推廣，請經濟部技術處及工業局在其相關計畫中儘快推動。六、 有關在印度設立台灣商務中心的可行性，請外貿協會研究推動，以利台商商務活動的進行。七、 在經濟部技術處鼓勵外商來台設立研發創新中心之方案中，亦請考慮邀請印度公司來台設立研發中心。八、 有關促進兩國技術、研發合作及設立研發據點事宜，請經濟部技術處研究辦理。九、 經濟部投資業務處建構中的國際科技人才英文網站，請研究增闢台印交流之資訊網站。同時，亦請外交部繼續督導第一線工作同仁，促進外國人對我國有良好的印象。十、 請中華民國軟體協會、台北市電腦公會及台灣區電機電子同業公會於相關之業務、活動中，增加與印度軟體產業之交流合作。十一、 政府大型軟體委外以及旗艦計畫之推動，應加強品質水準之要求，以砥勵軟體廠商之自我品質要求。十二、 請經濟部技術處除引進CMMI技術之外，亦應研究如何再於其上發展一套國人的軟體品質認證系統。十三、 請經濟部工業局儘速加強軟體廠商品質水準之提升，並協助軟體技術服務業之正常發展。十四、 科技組可與各公協會協調，於舉辦相關之研討會、展覽會活動時，邀請印度廠商及官員來台參加活動及訪問。本次印度資訊教育、產業考察團已啟動台印雙方的交流與合作，雙方產業界的交流日趨頻繁，中華航空亦於4月1日開闢飛至印度的航線。科技顧問組針對考察團的會議結論，將持續推動與追蹤，並加強促進台印雙方的技術交流與合作，一方面提升我國軟體品質及應用水準，另一方面亦協助我國廠商開拓亞太地區市場。