荷蘭乃現今國際花卉產業之輸出大國，其產業之營運與研究開發必有獨到之處，特別在健康種苗生產供應體系之運作深獲國際之肯定。花卉觀賞作物與種苗產業為我國未來將積極發展之重點產業項目，因此如何借重荷蘭之經驗，參考其執行健康種苗生產與認證體系之組織架構，吸取其運作之經驗，瞭解其實施檢查之技術與流程為本出國計畫之最重要目標。為期七天之行程共正式拜會參訪五個單位，涵蓋荷蘭現今三個主要層級之研究單位中與花卉病害研究與檢查技術研發相關之荷蘭農業大學病毒系，國際植物研究所(Plant Research International)及球根花卉研究中心(Bulb Research Center)，另外也參訪執行荷蘭多項涉及種苗認證業務之公務機關---植物保護局 (Plant Protection Service)，同時也拜訪此機關所屬之植物病蟲害研究診斷鑑定中心，行程中更涵蓋荷蘭國內實際執行作物病害與品質認證業務之二個法人檢查機構，即聞名於世之Naktuinbouw與BKD。本報告敘明此次參訪之五個不同機構之功能、人員編組與任務執掌及其在荷蘭植物健康種苗生產與認證體系上所分別扮演之角色，供未來我國擬定與執行健康種苗生產與認證政策之參考。二、 出國目的：花卉觀賞作物與種苗產業被視為未來我國加入WTO後具國際競爭力之產業項目，近年來我國在蝴蝶蘭及文心蘭等產業之發展上已具明顯成效，此成果凸顯我國未來農業發展朝高科技與附加價值之種苗業發展乃正確之企圖，不過面對國際間之強烈競爭，眼前與未來仍然荊棘滿目，有待積極努力克服。荷蘭乃國際花卉產業之鼇頭，在育種、栽培管理、植物保護及營銷制度上均有獨到之處，尤其在健康種苗生產供應體系中，荷蘭設置有專責之病原檢查認證單位，不僅協助農民生產健康種苗降低病害風險，此認證制度運作多年之結果，使荷蘭所生產之各種作物種苗品質獲得國際間之認同，大幅提昇其國際競爭力，因此造就荷蘭成為世界首位之花卉種苗輸出大國，其發展與實際在種苗健康認證上之組織架構與運作情形與經驗實值得我國之借鏡。本出國計畫擬派員前往考察以攫取荷蘭在此方面之豐富執行經驗，做為我國推動健康種苗認證業務之借鏡。三、 考察過程：90年5月5日搭機離開桃園中正機場，過境香港，6日抵達荷蘭石基輔國際機場。5月7日抵達荷蘭農業大學所在地之Wagenigen，當日下午參觀荷蘭農業大學病毒系，由於此單位並非本計畫原訂之參訪點，故僅由目前在此進修之國立中興大學植病系講師陳煜焜帶領下參觀其研究環境與設備，同時也前往溫室參觀實驗成果，並未作正式之拜會。(一) 國際植物研究所(Plant Research International)5月8日參觀訪問位於Wagenigen地區之Plant Research International (PRI) 會晤Dr. Inge Bouwen，筆者於去年參加國際花卉病毒研討會中已經認識Dr. Bouwen，故此次雖為正式拜訪，但氣氛仍顯得輕鬆。由Dr. Bouwen的口中瞭解PRI乃去年才剛改組之單位，其前身為原屬荷蘭DLO(國家農業研究中心Agricnltnral Research Center) 之IPO、CPRO及AB等三個研究所重整合併而成，目前約有800位研究人員規模極為龐大，其工作重點為各項農業研究包括作物遺傳、生理、植物與環境關係、植物品質與健康、農業體系等研究領域。Dr. Bouwen乃原屬於IPO之研究人員，過去之IPO乃荷蘭政府所支持之植物保護專業研究所，主要負責執行政府所補助之研究計劃，雖然也可接受業界委託進行合作計劃，但主要還是以政府所委託者為主。但去年IPO與其他二個單位合併後便轉型成為法人機構型態，經濟上必項自負盈虧，尤其研究人員必須自己尋覓合作對象，開闢所有可能之財源，雖然仍然可以向政府申請計劃，但政府所提供之經費非常有限，不同領域研究人員之間之競爭又極為強烈，因此為了生存必須爭取業界支持方能自足。更嚴重者研究人員之薪水來自於自己所爭取之計劃，沒有計劃將只有走路一途。長久以來IPO之研究方向十分自由，所執行之計畫型態多以上游型之學術性研究為主，在荷蘭之植物病理界而言，IPO之成就甚至比大學之植病系更受重視，尤其在植物病毒與細菌病害之檢定試劑之製備上享有極高聲望，多年來IPO是各種病原之接種源(Inoculum)與抗血清之主要銷售供應者，荷蘭國內除了球根花卉病毒外幾乎其餘作物之病毒抗血清均由此單位銷售供應。目前改組後之PRI之植物保護部門仍以執行研究計劃為主要任務，特別是對難度較高之上游型研究計劃有興趣，並不接受個別樣品之委託診斷服務工作。基於現實經費困難之壓力，PRI除開放給荷蘭國內各產業界委託或合作研究外，也不排除與歐聯甚至其他國家之委託或合作。PRI目前之病毒研室中共有5個研究人員，Dr. Inge Bouwen 為其中之一，也是唯一負責花卉病毒研究者，其過去之主要研究項目為小蒼蘭Freesia之病毒研究。在Freesia 上主要發現有Freesia mosaic virus (FrMV)及Bean yellow mosaic virus (BYMV)二種potyviruses，前者FrMV會引起小蒼蘭花瓣產生條紋，但不會在葉部造成病徵，BYMV會造成葉部條紋及花朵變形之病徵，目前業界所發現之Freesia necrosis mosaic 可能為上述兩種病毒與另外一種Freesia necrosis virus (FrNV) 複合感染所致，FrNV乃經由土壤真菌Olpidium 所傳播者。