?? 京都議定書之減量對象是附件一國家(已開發國家)，然美國力主非附件一國家應『有意義參與』(meaningful participation)，韓國已宣布自願減量採行措施，阿根廷在此次會議重申其『自願減量期程及目標』，雖然此減量目標幅度並不大(低於BAU2~10%)。我國與韓國同屬新興工業化國家，故我國除了依據全國能源會議結論積極推動『無悔策略』外，對於自願承諾減量的國際發展趨勢，應密切注意其進展，以利及早因應。 ?? 由本次會議可以瞭解到，清潔發展機制(CDM)是未來國際合作減量的主流機制，據估約有八十億美元商機，初期將藉由政府的力量，積極協助國內企業參與清潔發展機制之機會，以紓緩我國溫室氣體減量的壓力。 ?? 本次締約國大會已完成京都機制(CDM,JI,ET)之協商文件初稿，相關運作體系亦將逐步建立，為協助國內各部會及業界充分瞭解相關機制的運作體系與最新發展，政府宜積極研商我國參與的契機與作法。 ?? 新近成立的國際排放交易協會(IETA)正積極推動彈性機制之運作體系，並邀集國外知名企業如BP AMOCO,SHELL等公司加入，我國工研院亦已成為正式會員。為擴大國際交流與參與，應鼓勵國內大型企業加入，及早熟悉運作體系並掌握最佳契機。 ?? 觀察COP6相關國家能源政策，優先推動提升能源使用效率，加強節約能源等無悔措施成為各國普遍的作法，亦為重要且無爭議之因應氣候變化之能源政策。我國在此方面，亦應加強推動，政府部門尤應率先示範推動，以確保具體成效並適時將成果公諸於世，以彰顯我國致力抑制溫室氣體減量之決心。 ?? 推廣再生能源為多數附件一國家因應氣候變化的重要策略，如芬蘭預計其再生能源(含水力)所占比重至2010年將自目前之23%增加至50%，德國規劃至2010年將其再生能源占總能源消費比重較目前增加一倍，美國亦規劃透過63億美元之租稅及投資獎勵，大力推廣潔淨之再生能源，預計至2020年美國風力發電將占其總發電量5%。我國雖受限於天然環境之限制，無法大幅增加再生能源之比重，然而，我國亦宜透過租稅獎勵、資金援助、與技術轉移等措施，積極推廣再生能源，達成至2020年能源供應結構中有3%來自再生能源之目標。 ?? 德國、丹麥及沙烏地阿拉伯等國提出核能計畫不應列入CDM或JI計畫中，且認為不應將發展核能發電視為抑制溫室氣體之可行方案，德國環境部長更於COP6會議中宣示將逐漸淘汰(phase out)核能發電，會議中雖然亦有美國核能協會(American Nuclear Society)等組織倡議核能在溫室氣體排放及其他方面的貢獻，但鮮少肯定其立論者，此種未肯定核能對排放貢獻之趨勢，其後續發展值得注意。 ?? 就產業界自發性減量行動計畫部分，以日本經團連「環境自願行動計畫」、美國之「先期行動」(early action)及韓國之自發協議(voluntary agreement)的經驗來看，可作為我國參考：(1)為鼓勵業界參與自發性減量計畫之意願，未來做法除需以租稅減免，融資貸款等優惠為經濟誘因外，必需藉由資訊及諮詢服務的提供技術輔導科技專案計畫等方式協助民間企業提昇能源使用效率。 (2)為使自發性節約能源行動計畫能達到時效，因此自動申報機制與能源查核制度應相結合，除可詳實掌握廠商在自發性減量之實際動態，並針對廠商在節能上的實際困難與需求給予適當的輔導措施。 ?? 由於CDM具有雙贏的利益，除可協助開發中國家減少二氧化碳排放，並以此減少量作為工業化國家的信用額度(credit)。對非附件一國家而言，還會產生包括環境利益及社會利益，能為開發中國家與工業化國家取得平衡，未來CDM勢必成為國際共同控制二氧化碳排放總量的合作模式。我政府應持續追蹤瞭解CDM運作模式，參與資格等相關資訊，研擬我國參與國際清潔發展機制之推動策略，將是我產業發展的契機。