鑑於2021年4月2日臺鐵局(以下稱本局)408次太魯閣自強號由樹林站開往臺東站，行經北迴線清水隧道北口時，撞及工地滑落之貨車、造成49死308傷的重大事故；為提供國人安全的鐵路運輸環境，確保本局行車安全與改革決心，提出多項安全改革措施，以重拾國人對本局的信心。 借鏡日本2005年福知山線重大事故中，以家屬為首的自發性組織「4.25網絡」，要求JR西日本公司找到事故發生的真正原因，並全力投入鐵路行車安全改革工作，在歷經重重困難與挑戰，達成改善安全管理制度的目標。 爰此， 0402太魯閣事故家屬代表向交通部提出要求，由家屬代表、交通部代表及本局代表一同前往日本參訪主要瞭解JR西日本福知山線事故之外部監督安全改革機制，並希望透過借鏡日本安全改革成功經驗，對於安全文化落實基層、員工教育訓練及體制上的改革，作為本局在安全改革工作上的標竿學習。 此次考察發現，JR西日本公司及JR東日本公司為使員工及協力廠商對於事故有深刻的同理心，將事故現場、物及人真實的呈現，讓受訓人員宛如實際體驗事故現場，喚起安全意識與同理心，達到安全文化落實的重要起點。 本局深知安全改革，除了設備的更新與維護、精進外，員工的教育訓練培養安全意識，是確保安全重要的一環。此次考察與家屬代表共同參訪日本鐵道公司、學者、專家及福知山線事故遺族，進行座談交流，汲取經驗。針對員工的教育訓練及建置事故館(「安全教育館」)，更獲得寶貴的經驗及參考。