考試院第12屆施政綱領肆、保障與培訓六規定：「拓展國內外培訓交流合作，汲取培訓新知」，期能建構現代化文官體系，打造高效能政府，增進人民福祉，提升國家競爭力。 薦任升簡任官等績優學員海外訓練係延續薦升簡「發展性訓練」（Development Training）目標，以增進薦任第九職等晉升簡任第十職等或相當職務以上公務人員未來職務發展所需知能為目的，結合政府施政策略目標與個人職涯發展，提供全球化、國際視野及實用性之培訓課程，運用「合作學習」（Cooperative Learning），透過學員的互動互助及責任分擔，完成海外研習任務，達成共同學習成長之目標。 此外隨著全球化持續擴張及區域性貿易合作協定的簽署，政府所面對的環境與以往大不相同，政府治理模式須因應全球化，開拓政策規劃和執行的國際視野，以提升政府之施政效能。 美國外交家季辛吉（Henry Kissinger）曾說：「德國之於歐洲太大，但是對於世界又太小。」（Poor old Germany. Too big for Europe, too small for the world.）意味著，德國就是歐洲，然而因為美國所以德國又顯得渺小。當然此為季辛吉刻意貶抑歐洲的說法，但卻是點出德國之強與盛，是值得我們學習的。 2011年《天下雜誌》曾以「德國 從歐洲病夫變歐盟引擎」為題進行一個專題報導，特別引述《華頓商學院期刊》1981年柏林圍牆倒塌後統一，但是經濟表現始終不如預期，被高失業率、蕭條的內需市場與虛弱的商業投資，壓得喘不過氣。然而到了2006年德國卻出現轉機，德國經濟成長率達2.7％，超越美國(張漢宜, 2011)。從此德國完全不同，成為整個歐洲的心臟，救援歐盟各國的經濟危機，德國為什麼經濟能夠復活？且又同時能夠兼顧綠能、農業與工業等發展，其政府運作值得我們學習與深究。 本研究報告將按「課程設計」、「研習內容介紹」、「專題研究成果」、「結語與建議」等部分，逐章分述如後。