在台灣產業結構由製造導向邁向知識型經濟的發展過程中，過去追隨改良導向的創新模式與國家創新體系需要進行全盤性的檢視，並因應新時代需求而進行調整與強化。政府在持續擴大研發支出與鼓勵民間參與創新活動的同時，亦須思考如何透過更好的科技發展政策工具，營造更有效率的創新體系而成為支持國家競爭力的基礎建設。加拿大在發展知識經濟與提升國家創新能力方面有優異的成績，在多項國際競爭力與創新能力等指標都名列前茅，其國家創新與科技行政體系對促進科研水準有諸多貢獻，值得台灣研究與學習。相對於美國等其他先進國家而言，加拿大與台灣有諸多相似性與互補性，例如兩國的人口數目相近，皆有以中小企業為主體的產業結構，兩國都緊鄰於一個龐大的經濟體等，此外，兩國在競爭優勢上則呈現互補狀態，加拿大擁有極佳的基礎科技研發與豐富天然資源，台灣則在製造與產品化能力上具競爭力。台灣過去的科技與創新政策受美國體制的影響頗深，相對於美國而言，加拿大的諸多特性，更適合作為台灣之參考對象，也是台灣應積極加強互利合作的伙伴國家。本次加拿大參訪由行政院科技顧問組、國科會、以及工研院產經中心共同參與，目的在瞭解加拿大其如何藉由政策措施，營造適合製造與知識密集產業共同發展的創新體系，並釐清政府機構與大學所扮演的角色與相關的作法。研究結果可作為我國改善現有科技創新政策與創新體系的參考，並探詢雙方可能合作的模式與機會。此次參訪的機構涵蓋中央、地方、與大學的科技政策、研發、與產學合作推動單位。訪談最高層的國家科技顧問、工業部、國家研究單位、獎助單位、到地方產學研合作機構的主管與業務負責人。