落實防救災訓練工作，主要還是模擬實際災害發生的演習，然而，傳統的救災演習，都要動員大量的人力與救災器具，所耗費的準備時間與經費，可說相當龐大，但是這種照本宣科的劇本操演，往往假設狀況與實際災害有不小的差異。所以，美國與日本的防救災演習，逐漸導入所謂「圖上訓練」模式，這種模式不必動員大量的救災人力與物力參演，彈性地假設各種災害的狀況，讓參與者學習如何作狀況判斷，以及操作各種應變程序，訓練災害防救人員的緊急應變能力，尤其是對於災害現場的分工搶救機制，將有很大助益。日本中央與地方政府對於防災訓練已有累積相當多的經驗，相對於我國刻正對於災害整備方面，日本相關的防災訓練，非常值得我國相關災害防救業務人員學習。