1.1999年之前，多國電力公司（CDE）為國營公司，之後，依1997年6月國會通過之196號法案，進行電力事業資本化Capitalization（讓售事業50﹪股權及經營權）。2004年電業又收歸國營（CDEEE）2.2004年多國線路損失37.5％，合法用戶電費繳交金額僅佔應收電費的40％，主要原因：（1）政治因素：長期以來將電業經營視為社會福利的工具，討好民眾爭取選票，未能依法取締違章用電，政府機關用電採包制計費但受制於預算不足，不僅浪費用電更率先拒繳電費。（2）管理因素：員工操守不佳，教導用戶竊電或栽贓用戶竊電，從中謀取不法利益。（3） 社會經濟因素：平均國民所得偏低，貧富差距懸殊，全國90%財富集中於10%白人手中，多數貧困用戶無能力繳交電費。（3） 經營策略因素：為彌補電費收入之不足，大幅調升電價，產生拒繳和竊電增多之惡性循環，2004年電價調升55.4%，但實際收入只增加24.6%，線路損失率則由2003年的38.4%增至2004年的40.4%。3.多國欠費和竊電已非純電業經營問題，如政府執政政策未調整，社會經濟未能有利發展，想借助台電的經驗協助解決，應有困難。