內容摘要：國道建設北二高工程及二高後續計畫自76年開始興建以來，由於社會變遷，營建業整體發展空間，施工期長與土地徵收涉及民眾權益等問題，與中山高興建時已大不相同，以致工程施工期間甚或完工多年之後，業主、主承包商、協力廠商與民眾之間有關工程執行爭議與仲裁、債務債權轉讓與扣押及司法訴訟等案件層出不窮且有愈演愈烈趨勢，而鄰國日本公共建設推動績效素負盛名且工程爭議仲裁案件亦不復多見，為減少工程執行紛爭，謹藉此次赴日本考察「國外合約分包制度及公共工程仲裁案件」之便，檢討探索現行國道工程合約分包及仲裁條款制度是否有再改善借鏡之處。本次赴日考察「東京都地下鐵11號線(半藏門線)清澄工區」、「圈央道寶生寺隧道工程」並拜會建設省關東地方建設局相武國道工事所，了解日本營建業重視工程施工技術、品質、環保安衛，以完備的合約分包規定建立施工體系圖及施工台帳，配合嚴謹的仲裁制度，致工程執行紛爭已不多見，其相關法規制度及工程執行方式，應可作為推動國道工程參考。