由於近年來氣候變遷及土地利用型態轉變使得災害頻傳，同時臺灣亦因位處菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊交互作用處，地形陡峭、地質破碎，集水區常面臨嚴重土砂問題。在水土災害交互作用下，於颱風豪雨期間極易形成複合型災害，造成重大損失。為因應災害日漸增加的趨勢，目前國內外相關政策與研究均傾向以災害風險管理的角度，研擬較具彈性的防洪策略，在洪災風險管理中，透過土地管理及空間規劃等策略可讓災害發生的機會與損失降低，且因工程措施減災有其限度且所需投資之經費龐大。因此若能透過土地管理及空間規劃等策略，將可達到避災減災的效果。 奧地利位於歐洲中部的內陸國，地形條件與臺灣頗為相似，常遭受山洪、土壤沖蝕及土石流災害之侵襲，奧地利早於60年代，即開始對山崩、地滑、雪崩以及土石流等地區，予以劃設危險區地圖，以作為天然災害治理及管理之參考，同時也逐漸發展出結合土地管理及治理工程之整體防災策略，其防洪減災之理念與技術，由以往工程手段轉為融和環境資源保育、風險管理之思維，值得學習。