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行政院農業委員會
考察日本農產品消費安全行政管理出國報告
基本資料
計畫主辦機關資訊
姓名 |
服務機關 |
服務單位 |
職稱 |
官職等 |
林子清 |
行政院農業委員會 |
畜牧處 |
簡任技正兼科長 |
簡任 |
陳惠玲 |
行政院農業委員會 |
畜牧處 |
簡任技正 |
簡任 |
報告內容摘要
壹、考察內容:
為近年農產品消費安全備受重視。規劃未來農業部增設農產品消費安全司。行政院農委會九十五年度「考察日本農產品消費安全行政管理」計畫派員赴美日本考察,主要內容有二:
(一) 考察日本農產品安全管理措施、行政機制與日本確保消費者食品安全之管理措施、行政機制,供推動參考。
(二)考察衛生安全管理困難度較高之食品工廠(盒餐及沙拉等)之衛生安全措施,供推動參考。
貳、考察心得與建議:
一、未來農業部若成立消費安全司,需有地方農業單位實際執行業務。例如日本在農林水產省下設7個地方農政局,關東農政局下又有農政事務所,人力分配地方大於中央。以消費安全行政為例,日本消費安全局編制298人;關東農政局編制1,580人(含其下9個地方農政事務所之730人)。目前本會地方單位為7個農業改良場及農糧署4個分署等,並無實際執行農產品消費安全業務之專責單位或人員。
二、消費安全司,需有實際執行檢驗分析之檢驗單位為技術分析後盾。如日本在農林水產省下設獨立行政法人農林水產消費技術中心,負責實際調查分析單位,該中心編制約500人,人力分配地方大於中央。設於關東之總部170人;7個與地方農政局對應之技術分析中心共約330人。該中心明(2007)年將整併獨立行政法人肥飼料檢查所及獨立行政法人農藥檢查所,將農林水產省下檢驗單位整併為1個。目前本會下設農業藥物毒物研究所,並無完整之檢驗中心。
三、消費安全司,需有完善之食品標示監視系統,日本農林產省地方農政局及其所屬農政事務所共有2,000為正式編制員工為監視員,另有5,000位志工協助監視,形成一監視網。目前本會尚未有完整之食品標示監視系統。
四、參觀日本琦玉縣健康沙拉公司(沙拉工廠)及千葉縣武藏野公司(7-11便當、惣菜工廠)兩工廠在原物料管控、製程管理、加熱及炒菜技術均不斷突破,對傳統食品現代化的用心與投入令人敬佩,目前本會推動之廚藝化中式菜餚及家庭取代餐,可以此為借鏡。
五、沙拉及便當等方便性產品,符合現代消費者需求;且其附加價值高,故為食品工業發展之方向。惟塑膠袋(盒),使用量相當大,不但費用大且有環保問題,或許生物可分解塑膠袋(盒)為未來努力之方向。
其他資料
前往地區: |
日本; |
參訪機關: |
一、訪問考察日本農林水產省相關單位及協會: 日本農林水產省消費安全局 日本農林水產省關東農政局 日本農林水產消費技術中心 日本農林規格協會(JAS協會) 日本冷凍食品協會
二、參觀食品工廠:參觀健康沙拉公司(沙拉、惣菜工廠)參觀武藏野公司(7-11便當、惣菜工廠)
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出國類別: |
考察 |
關鍵詞: |
日本、農產品、消費安全、考察、JAS |
備註: |
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