台灣的土地61%覆蓋的森林中，約有47萬公頃為保安林地，保安林這一類型的森林從1901年日治時期開始，依據集水區經營管理、國土保安及水土保持等公益性，在全台灣水庫集水區、海岸地帶、土石易崩落或景色優美等森林範圍，劃定為水源涵養保安林、防風保安林、土砂捍止保安林等，目前已有11種不同功能256號保安林分佈於全台。現行的森林法及保安林經營準則，均延續日治時期的 「台灣保安林規則」，同時，去（108）年透過日本虹之松原管理局（NPO）藤田和歌子局長的分享，發現當前日本政府已有將虹之松原（國有保安林）委託非營利單位經營部分保安林區域的案例，故，行政院農業委員會林務局（以下簡稱林務局）負責保安林的相關同仁及專家學者等，於民國108年7月26日至7月30日至日本九州佐賀縣及福岡縣進行實地訪查。 透過8場次地方政府及日本林業主管機關林野廳轄下的森林管理署等政府部門，以及受委託的NPO組織及在地社團組織等的訪談，同時，參加3場次在保安林內的民眾參與經營及森林療癒體驗活動，走訪水源涵養、防風、景致等保安林現場。從本次短短5天的實地訪查中發現，日本政府在保安林經營的組織架構，是從中央政府到地方政府均有一貫的經營理念，並且落實於管理管理機制上，此外，從虹之松原保安林部分區域委託NPO經營的案例中發現，日本國民對於保安林價值的關注與共識，是推動公私協力的模式最具關鍵的影響力。