為解決我國農村人力短缺及人口老化問題，政府積極推動農業機械化及自動化之省工耕作模式，而近年來無人機產業發展迅速應用範圍非常廣泛，在農業用途除可供施藥外，亦可供施肥作業、作物災害調查、作物生長調查、病蟲害調查、農作物搬運、鳥害防除及播種等用途。日本將無人機運用於農業工作已有20餘年，無人機作業規範、操作訓練、安全管理已有一套管理制度，為汲取日本無人機施藥制度及管理經驗，供日後制定相關法規參考，派員前往農林水產省、一般社團法人農林水産航空協會、國立研究開發法人農業與食品產業技術綜合研究機構、獨立行政法人農林水產消費安全技術中心、一般社團法人植物防疫協會等單位，瞭解日本無人機最新研究、性能測定、操作訓練、藥劑登記制度及相關規範。日本無人機製造業者可委託農林航空協會評估施藥性能，通過測定即可認可登錄，此外操作人員須至認可訓練機構參加訓練，訓練內容包含學科訓練及術科訓練，學科訓練包含農林水產航空業務概要、病蟲草害防治技術、農藥安全使用、無人機安全管理、無人機使用及機體說明，術科訓練課程為實機操作訓練（10小時以上飛行時間及5次物件投送訓練），測驗合格者發給技能認定證，無人直升機技能認定證有效期為5年，多旋翼無人機技能認定證有效期為3年，證書有效期間需參加講習（包含無人機制度、技術、安全對策及其他事項）始得申請展延，取得技能認定證始可購買認可之操作機種。使用無人機進行飛行活動（例如航拍、噴灑農藥、肥料、種子）須於預定活動10日前向國土交通省提出申請，申請書應註明飛行目的、活動時間、飛行地點、飛行高度、海拔高度、飛行方法、無人機基本資料、操作人操作飛行時數及無人機投保資料等，國土交通省會審核無人機登錄資料、操作性能、操作人員操作飛行經歷、操作知識及操作能力等，通過審核者始核發許可。因近年來因無人機施藥防治需求殷切，日本政府檢討已登錄藥劑如何在安全有效原則下加快藥劑評估作業。