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行政院金融監督管理委員會證券期貨局
出席IFIAR 2011年檢查工作小組會議出國報告
基本資料
系統識別號: |
C10101115 |
相關專案: |
無 |
計畫名稱: |
出席IFIAR 2011年檢查工作小組會議# |
報告名稱: |
出席IFIAR 2011年檢查工作小組會議出國報告 |
電子全文檔: |
C10101115_37774.pdf
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附件檔: |
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報告日期: |
101/05/30 |
報告書頁數: |
32 |
計畫主辦機關資訊
姓名 |
服務機關 |
服務單位 |
職稱 |
官職等 |
羅嘉宜 |
行政院金融監督管理委員會證券期貨局 |
會計審計組 |
稽核 |
薦任 |
金旻姍 |
行政院金融監督管理委員會證券期貨局 |
會計審計組 |
科員 |
其他 |
報告內容摘要
健全的會計師監理,可提升審計品質,強化資訊使用者之信任,是資本市場發展之關鍵因素之一。審計監理機關國際論壇(International Forum of Independent Audit Regulators,簡稱IFIAR)成立,透過共同溝通的平台,有助各國監理機關瞭解不同國家之監理法規及環境背景。
IFIAR體認全球經濟、金融環境之鉅幅波動,會計師查核風險劇增,歷年來除定期召開年度2次之會員大會邀集各國審計監理機關官員與會討論國際審計關注議題外,另審酌會計師事務所檢查業務,實為審計監理機關最為核心業務,為利各國會計師事務所檢查人員資訊交流及分享,援例由檢查工作小組召開年度檢查工作小組會議,邀集各國實地辦理會計師事務所檢查業務之資深主管及所屬人員與會,就近期各國檢查發現重要缺失、未來各國查核關注重點及因應措施等提出看法,並由推動會計師事務所檢查業務多年,實戰經驗較為豐富之歐美國家,如美國及歐洲等國代表分享最新檢查技術及檢查方法,以利各國參考,有效提升全球審計監理機關監理品質。
本(2012)年檢查工作小組於2012年3月上旬於阿拉伯聯合大公國阿布達比市召開,本會甫於2009年下半年推動會計師事務所檢查業務推動,爰派員出席本次會議,有助於瞭解其他國家審計監理機關推動會計師事務所檢查執行情形及吸取豐富經驗,俾利提升我國會計師事務所檢查效能。
本報告就各會員國針對檢查工作小組提出會計師事務所檢查發現缺失及因應方向等,提出結論如下:
國際募資案件的快速增加,各國會計師監理資訊交流及合作更顯重要,透過共同溝通的平台及會議召開,可適度促進跨國監理資訊交流及合作,本會推動會計師事務所檢查業務,派員出席本次會議,有利瞭解全球審計監理機關推動會計師事務所檢查執行情形及重要查核發現、實務經驗分享。
本次會議,檢查工作小組重要查核發現,主係歐債危機可能衍生之金融機構審計失敗之風險,檢查人員應加強檢查會計師事務所查核金融機構之工作底稿之情形,面對歐債危機,從會計師事務所審計觀點而言,全球會計師事務所應審酌如何強化金融機構審計技術及培養審計人員對金融市場變化之敏感度,及審計監理機關基於暴險考量,檢查標的應聚焦於避免金融機構審計失敗,以及加強關注會計師事務所在專家報告採用、公平價值衡量及資產減損測試等科目之工作底稿是否有效執行會計師應有注意及專業質疑等,以上發現均可供作本會未來實地執行會計師事務所檢查業務參考重要依據,對於提升我國會計師事務所實地檢查之效能,有所助益。
從歐美國家近期檢查缺失經驗瞭解,品質管制制度主要缺失在於中小型會計師事務所人員在IFRS專業能力表現及專業訓練資源較為缺乏,探討主因係歐盟國家面對國際財務報導準則(IFRS)日益複雜及版本更新速度過於頻繁之現代,中小型會計師事務所專業訓練之資源較為欠缺,導致中小型會計師事務所審計人員在IFRS專業能力表現較為低落,實有強化之必要。
上開缺失,恰巧與目前我國推動導入IFRS計畫之大環境類似,大型會計師事務所因有規模經濟效益,亦有國際聯盟所之奧援,其在IFRS專業教育訓練之支出相對足夠,爰其於輔導客戶導入IFRS計畫之執行較無實務困難;反觀中小型會計師事務所,囿於IFRS訓練資源之相對貧乏及採用IFRS客戶相對為少,不具規模效益,導致員工對於IFRS專業知識表現相對較差,爰本會未來應加強與中小型會計師事務所溝通及瞭解,俾利中小型會計師事務所員工加強IFRS專業教育訓練及專業能力。
針對檢查報告充分對外公開(包括對外公開個別會計師事務所檢查結果)是否將提升審計品質之誘因乙事,目前各會員國持反對或審慎保守之態度者為眾,主要考量仍在檢查人力受限、檢查頻率不同及衍生市場公平與立足點不公平等因素。而基於整體會計師事務所市場發展之健全及公平,目前IFIAR之44個會員國,多採取審慎保守態度,不擬對外公開個別會計師事務所之檢查結果,依據IFIAR會議調查各國檢查結果之公布模式,多數國家採行僅對外公布年度綜合檢查結果之彙總報告,且不敘及個別檢查對象名稱,主係避免因長時間雙方溝通確認相關缺失事項,導致檢查報告公布時間有所延遲而不具時效性等問題。而本會鑑於執行對會計師事務所檢查係基於輔導之立場及精神,目的為協助事務所改善查核品質、及預防審計失敗之潛在風險,並透過檢查機制發揮公共監督之功能,並非以懲處為最終考量,此為國際間對事務所檢查之共同理念,故本會目前未對外揭露個別會計師事務所檢查結果之作法,尚與國際潮流相符,惟本會未來亦將視國際趨勢及我國執行檢查情況,適時檢討採行個別揭露檢查缺失之可行性,以確實協助會計師事務所提升審計品質。
其他資料
前往地區: |
阿拉伯聯合大公國; |
參訪機關: |
阿布達比審計監理局Abu Dhabi Accountability Authority |
出國類別: |
其他 |
關鍵詞: |
IFIAR,審計 |
備註: |
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