跨國企業或大型企業集團為降低公司整體稅負或擴大產品市場佔有率，紛紛按各國在經濟或稅負比較上產生之利差，在各地設立生產基地，在目標市場地設立銷售據點，不再透過代理商而直接經營，一則取得成本優勢，二則獲得市場直接情資機動調整策略，已然成為主流趨勢，而且特殊關係人間交易，其金額或數量所佔世界貿易的比值亦與日俱增。據世界經濟發展組織（OECD）統計，該類貿易金額已達總全球貿易額之7成，其間之特殊關係是否影響其間之交易價格，進口貨物申報之價格是否符合WTO等相關規定，直接影響國家整體稅收，間接或損及國內產業發展，因此海關於查核其完稅價格時，因應的方法及措施格外重要，而估價預審及移轉訂價亦成為目前在APEC、WTO和WCO熱烈討論的議題，應於近期或不久付諸實施或達成共識。日本為已開發國家，亦為OECD會員，面對產業外移，生產基地設置於比較利益區域，產品回銷及外商設點等情況早於我國，在查核技術、方法和因應策略等應早有規畫和研究，應有足堪學習之處，並藉由此次研修與會談，加強彼此間經驗交流與實質合作。