颱風是亞太地區劇烈天氣中，影響最深的現象。以台灣為例，從1958年至2008年的50年間，共遭受到174個颱風侵襲，其中有97個登陸台灣，每每造成嚴重傷亡災害。茲以2009年為例，莫拉克颱風在台灣造成700人死亡，估計損失超過144億新台幣。又以菲律賓為例，芭瑪颱風橫掃菲國北部三進三出，死傷超過千人，估計需要一年時間恢復。颱風不斷帶來的災害，已經是亞太地區必須共同嚴肅面對的課題。 由於菲律賓和我國在亞太地區具有相鄰的地理位置，所以我國和菲國每年皆相繼對抗颱風所帶來的重大災害。為了要維持社會經濟穩定，承諾共同合作對抗無可避免的天氣變化，在2009年第二屆台菲部長級科技合作會議中，台菲同意在氣象災害預防和降雨分析技術研究上建立合作關係。台灣協助菲律賓設置自動化氣象觀測站、添設氣象雷達或全球衛星定位系統（GPS） 設備以及颱風及降雨數據的共享。雙方又同意共同評估在菲律賓最北端島嶼巴丹群島（Batanes）架設雷達，進一步加強蒐集颱風數據與災害防治能力。台、菲氣象合作意義重大，因為撲往台灣的颱風約有1/3 是在菲律賓鄰近區域成形，如果菲方可與台灣分享所蒐集到的颱風資訊，將使台灣氣象當局更準確地預測颱風動向，並做好防範措施。 自去年以來，我除了協助菲國建立新地面氣象站觀測侵菲颱風外，並與菲國希望共同提出在亞太經合〈APEC〉架構下設立亞太經合颱風中心的構想，經由整合各國資訊，作為颱風資訊的交流平台，並加強颱風研究與應變的在地化訓練，以降低颱風所造成的災害。 為使颱風中心能順利推動並成立，遂籌擬本計畫，並規劃推動步驟與時程，經由各方建議之整合，促成中心之設立。 貳、推動進程 （一） 國科會張慶瑞處長於去(98)年9月參加第37屆ISTWG蘇州會議提出本案構想。之後行政院國家科學委員會便積極投入，委託台灣大學籌組計畫團隊，共同致力推動，自民國98年十月起計畫團隊密切與菲國之間聯繫，規畫推動過程。 （二） 本計畫於98年10月20日在中央氣象局召開亞太颱風中心推動座談會。會中整合各方的意見，並規畫未來中心的相關功能與方向，本專案邀請國內重要相關人士，共同參與，提供建言。 （三） 外交部國組司章文樑司長和交通部毛治國部長2009年APEC資深官員會議及雙部長會議中倡議，鑑於颱風影響的跨領域性，亞太地區應該就颱風發展建立適當監測機制。會議中章司長和毛部長與各國官員交換意見，尋求共識。會外也徵詢各經濟體代表的意見，並希望今年能逐步把這項構想更加完整化，於今年4月在新加坡舉行的APEC ISTWG會議中提出。 （四） 98年11月19日在台灣大學大氣科學系召開Asia Pacific Typhoon Workshop 2010第一次的籌備會議，會中提報APTC計畫內容和討論APTW相關細節。 （五） 98年11月26日計畫主持人周仲島教授赴菲與菲國氣象局局長Dr. Prisco D. Nilo會談計畫APTW會議籌備內容。 （六） 99年1月5日與經濟部技術處會談。會中說明台菲科技合作情形、APTW籌備情形。 （七） 99年1月6日至8日計畫團隊赴菲國討論APTW籌備相關事宜。會中分兩大主題討論，一為台菲合作下菲北雷達建站評估討論。二為APTW籌備事宜。 （八） 99年1月12日於中央氣象局召開APTW一月第一次籌備會議。會中邀請許多國內重要相關人士。計畫主持人於會中說明APTW籌備工作報告和APTW研討會背景報告，並提出APTC計畫書，徵求各方意見。 （九） 計畫團隊於99年1月27日和28日 於菲國馬尼拉召開亞太颱風研討會Asia-Pacific Typhoon Workshop 2010。會中除了主辦兩國外，計有香港、馬來西亞、紐西蘭、泰國、越南、印尼、美國、日本、韓國等11國超過50名代表出席。會中並通過共同決議，一致支持於APEC設置APEC颱風中心構想，並將名稱定為APEC Center for Typhoon and Society，簡稱ACTS。 （十） 會後我國經正式程序遞交本案計畫書至APEC第38屆ISTWG會議，正式列入議程，並徵求各國連署及意見，會議預計於4月22日及23日於新加坡召開。 （十一） 為加強我國與菲國夥伴關係並積極推動本案，國家科學委員會及中華民國氣象學會共同邀請菲國氣象局局長Dr. Prisco D. Nilo於3月23日至28日蒞我國訪問，過程熱絡，菲國局長亦表示將親赴星國爭取支持。 （十二） 自正式提交之後，計畫團隊陸續收到美、澳、日等國回應，表達對於本中心提案與WMO現存架構之關係考量。計畫團隊對此也召開核心小組討論，並與菲國氣象局局長共同回應，爭取支持。 （十三） 第38屆APEC ISTWG會議於新加坡召開，由國科會國合處張慶瑞處長、傅顯達研究員，本計畫主持人周仲島教授及計畫執行秘書趙恭岳出席會議。會中周仲島教授報告獲得在場經濟體普遍支持，具體成果詳列會議記錄。 參、組織設計 一、APEC中心案例 1. APEC Climate Center APEC Climate Center（APCC）為韓國所提出之亞太經合氣候中心，設於釜山，目前組織運作規模如下： (1)預算規模:200萬USD (2)員額編制： a.執行委員會Executive Council：該中心邀請澳大利亞、俄羅斯、韓國、日本、中國氣象單位各派一名代表擔任委員。 b.董事會Board of Directors：7名成員，包含中心執行長，成員中2名為監事。 c.科學顧問委員會Science Advisory Committee：目前該委員會有14名委員，邀請世界頂尖科學家擔任。 d.工作小組APCCWG：該中心邀請各經濟體指派一名代表擔任工作小組成員，中華台北代表為氣象局科技中心副研究員。 e.中心工作人員： 執行長：該中心現任執行長為Chin-Seung Chung，為韓國前環境部次長。 合作部門Cooperative Department：共有7名成員，負責該中心行政業務、對外聯繫及活動籌辦等相關工作。 氣候研究部門Climate Research Department：共有8名成員，負責該中心相關研究資料統整工作。 氣候分析顧問委員會Climate Analysis Advisory Committee：有3名研究人員，負責該中心氣候研究分析報告。 f. 約聘研究員：該中心聘請21位約聘研究員，於年度研討會中發表相關研究成果。 g. 舉辦年度氣候變異相關研討會，今年六月將在韓國釜山召開。 2. 亞太經合中小企業危機管理中心APEC SME Crisis Management Center 中華台北經濟部於2009年於APEC提出設置中小企業危機管理中心的構想，獲得支持並通過。該中心將於今年5月份正式揭碑，目前相關規劃如下： (1) 預算規模：950萬NTD (2) 員額編制：該中心並無專職人員，所有工作由經濟部中小企業處辦理。該中心聘請10位專家學者，負責協助研擬相關研究報告。 該中心主要活動為年度研討會，今年預計於5月份舉行，除此之外，經濟部亦將以該中心名義定期發佈景氣報告。