自然人憑證除作為網路身分識別證明，更可確保網路資料傳輸安全，為電子化政府不可或缺之基礎建設，因此推動「自然人憑證發證計畫」需隨時檢討推動及應用方向。為使自然人憑證發展能永續經營並且與世界潮流同步，特於年度預算中編列出國考察計畫，俾透過國際PKI應用主要國家，進行互相交換意見、經驗交流，藉此增進國際友誼，並吸收資訊新知，俾使我國推動電子化政府成效成為全球典範之一。鑑於我國自然人憑證IC卡晶片是使用德國製造之晶片（SMART CARD），再由中華電信公司開發整合系統完成。而德國係全球最大智慧卡製造國，提供各國政府部門PKI運用技術，經驗相當豐富；而鄰近之奧地利刻正推動全國性的E-card，乃選定二國作為本次考察參訪之主要國家。考察重點為：１．參訪德國Giesecke & Devrient(G&D) 智慧卡製造廠，了解其PKI線上運用技術及提供各政府部門PKI運用情形等相關作業。２．參訪奧地利於社會及健康保險E卡的運用，並瞭解該國PKI機制於電子化政府之應用。３．拜會德國內政部，實際觀摩德國政府部門PKI暨政府憑證應用之具體事例。４．拜訪德國國會議員，並藉以了解其對推動PKI應用之法制觀點。５．研討政府認證暨PKI應用之未來發展趨勢。