中德互訪緣起於民國69年6月西德青年公務人員聯盟北萊茵西伐利亞邦分會（Deutsche Beamten Bund Jugend Nordrhein-Westfalen,簡稱DBB Jugend. NW）透過我國經濟部國際貿易局駐西德遠東貿易服務中心函告行政院人事行政局（以下簡稱本局），有意與我國合作雙方派員相互考察，經本局簽奉行政院核定後，自民國70年起即開始實施兩國公務員互訪。嗣於民國73年、民國75年起又進一步分別與「德國青年公務人員聯盟」（Deutsche Beamten Bund Jugend,簡稱DBB Jugend）暨「德國公務人員聯盟」（Deutsche Beamten Bund,簡稱DBB）實施中高階層公務人員之互訪。 此次訪問係應德國青年公務人員聯盟北萊茵西伐利亞邦分會主席安慈（Anja Arntzen）女士及秘書長鮑格（Jochen Borger）先生之邀，赴德進行交流，訪問期間係自91年11月4日至12日止。訪問方式以座談會、研討會為主，就雙方國情及公務人員制度現況作一對談，並輔以定點參訪，以期達成增進雙方情誼之目的。 由於本次參訪邀請單位與本局有著深厚之友誼，且應「德國青年公務人員聯盟」（DBB Jugend）主席阿蘭德（Jorg Aland）先生之邀，由人事局代表雲林縣政府赴德東巴歆縣（Parchim）訪問。因此，人事局相當重視本次團員之組成，團長一職特別委請公務人員住宅及福利委員會蔡主任委員祈賢擔任，及主管全國公務人員訓練進修業務之考訓處陳副處長國輝擔任副團長外，團員尚有陳科長淑芳、張科長美娟、陳科員少雄及呂科員世壹等6人。本訪問團於11月3日晚間起程搭機赴德，於13日中午返台。返德期間，由於行前充裕準備，團員各就所長深入訪談，並與德方人士充分交流，建立情誼，圓滿完成任務。