我國於91年1月1日正式成為世界貿易組織(WTO)會員，入會後，我農產品之各項貿易管理措施必須遵守相關國際規範及履行入會談判之承諾，其中花生等22項農產品將採關稅配額管理。由於我國過去並無實施關稅配額之經驗，且該項管理為未來國內農業發展重要的保護措施之一，因此，如何配合國內產業特性及發展需求，有效靈活運用及管理關稅配額制度，為未來農業部門十分重要的課題。日本為典型的小農國家，其農業生產環境與面臨的挑戰與我國雷同，且日本對進口農產品實施關稅配額制度已有40餘年經驗，對關稅配額制度之法源、主管機關、核配方式、申請方式及核發等事項，均有詳實規範。在實務操作上，則依據產品國內生產、需求、產品特性等情形，訂定不同之配額分配方法及管理措施，甚至將自由化前所採行之各種非關稅措施，如限制配額使用地區或用途、限制配額申請人資格、搭配採購或使用國產品規定等，靈活地、巧妙地融入農產品關稅配額管理制度之中，以達到減緩自由化對國內農業之衝擊程度。日本農產品關稅配額制度之規劃及管理措施，頗值得國內相關單位研擬及執行農產品關稅配額管理措施之參考。