自1979年以來英國政府即積極推動公營事業民營化，減少對產業的控制，並率先於1984年將電力公用事業民營化後，國際間電業公用事業紛紛起而效尤，使得世界各國電力事業結構產生巨大變化，為因應自由化之競爭市場到來，原本是電力市場獨占或寡占之垂直整合綜合電業，必須搖身一變為能提供多種電力服務之各式電業，以滿足各行各業對電力不同之需求，這與傳統電業提供整套式之電力服務已然不同，故歐美各國多以鬆綁法規、解除管制等方式，將電力公用事業民營化，引進市場自由競爭機制，以期提高產業效率與降低成本，進而達成企業及國家整體經濟提昇之雙贏局面。四十餘年來，台灣電力公司職司供應國內所需電力，配合政府政策，長期穩定電價，對台灣經濟快速成長及物價水準持平有著不可抹滅的貢獻，這一點是大家有目共睹。然近年來，國人環保意識抬頭，新建電廠或輸配電設施均遭受民眾嚴重阻撓而延宕，而國內電力需求預估仍持續成長，預計未來仍會發生用電緊澀之困境，再加上國際燃油、天然氣等燃料價格上揚，導致20年未曾調漲之電價蠢蠢欲動，且七二九、九二一事件突顯了南電北送、輸電線路設施不足等問題交互影響下，電業經營效率如何提升已然成為全民之重要課題，更加速電業民營化及自由化政策腳步。本文電子檔已傳至出國報告資訊網（http：//report.gsn.gov.tw）