鑑於2021年4月2日交通部臺灣鐵路管理局(簡稱本局) 408次自強號由樹林站開往臺東站，行經北迴線清水隧道北口時，撞及工地滑落之貨車、造成49人死亡、309人受傷的重大事故；為提供國人安全的鐵路運輸環境，確保鐵路行車安全與改革決心，本局提出多項安全改革作為，包含落實執行「安全管理系統」（Safety Management Sysetm，以下簡稱SMS）等，以重拾國人對鐵道安全的信心。 因應執行鐵路SMS之重要性，為深入了解日本鐵路SMS推動、改革歷程及新設施的建置，本局與財團法人中華顧問工程司及交通部鐵道局於2023年7月18日至7月20日三日期間，赴日考察日本鐵路安全管理系統制度與員工安全教育訓練作為及大阪(梅田)車站新設施建置等作為。 此次考察，參訪阪神電氣鐵道總社，拜會會長及社長並聽取該公司經營，了解該公司以多角經營及各項副業經營獲利情形並實地參觀梅田車站擴建改善工程增加設置月台門；至JR西日本公司，拜會社長聽取該公司2027安全考動計畫等安全政策措施並雙方意見交流，參訪鐵道安全考動館及社員培訓中心，該館結合安全教育訓練將事故現場及人物透過影像及實體模型真實的呈現，讓受訓人員宛如實際體驗事故現場，喚起安全意識與同理心，達到落實培養安全文化，參訪「祈禱之森」紀念館(福知山線列車事故現場)作為罹難者的追悼和安撫及該公司反思事故的一個教育訓練場所，最後參訪JR西日本公司配合2025年大阪世界博覽會擴建大阪車站引進相關新設施(如可動式全屏月台門)等。 綜觀日本的SMS制度，是讓鐵路機構有自主建置、執行、確認、改革的制度。更重要的是，讓日本鐵路機構有自省、自覺、監持及改革的決心，而真正落實SMS，值得我國鐵路機構參考與借鏡。 本局深知安全改革，除了設備及設施的更新與維護、精進外，員工的教育訓練及培養安全文化是確保營運安全重要的一環。此次考察參訪日本鐵道公司進行SMS之座談交流汲取經驗，參訪安全考動館及社員培訓中心員工教育訓練，期能獲得寶貴的經驗及作為本局建置「安全教育館」之參考。