赴香港參加AT&T主辦「PPM VOIP Strategic Framework Discussion」工作報告一、 會議由來：主旨所述會議係因PPM VOIP Task Force 為明年元月在Hawaii舉行之PPM大會中提出報告及準備圓桌會議所要討論之VOIP相關議題，目前正由工作小組規畫撰寫報告書之主要架構。鑑於距離PPM大會約只剩三週的工作天，經過二次電話會議後小組成員咸認為宜舉行一次面對面的會議，以有效訂出大會報告書與相關討論議題之內容及架構，故由AT&T出面主辦在其香港分公司舉行一天的工作會議。二、 會議日期、地點： 93年12月8日，AT&T HK Office三、 與會人員：AT&T: Lena Chung, Taylor Chan, Sam Glazer, Edward Shih, Patricia Tam, C. C. WongCAT : Nongnuch SuwanmanonCHT : Benjamin LiuIndosat : Ruzzi Anton YusallaKDDI : Kikuchi （以會議電話方式參加）KT : In-Cheul ParkPLDT : Alvin GasparReach : Simon TsuiSingTel : Poon Keen MunTNZ : Robin Meaclem, Michael Sprott四、 會議議程：（一） Environmental Scan Reports（二） AT&T VoIP Strategy & Demo（三） Members VoIP Capabilities（四） Strategic Options & Business Model for VoIP（五） VoIP Strategic Framework Development五、 討論事項摘要：（一） 會員國VoIP環境報告香港（Reach）：1. 香港電信主管機構OFTA至今未對VoIP單獨發執照。2. OFTA於今年十月四日就VoIP業務之管理問題公開徵詢各界意見，十二月四日截止收件，目前尚不知結果。3. OFTA初步認為應對IP電話服務作出最低及恰當的規範及管理，主要考量在發牌、號碼問題、互連、緊急電話以及消費者等問題。4. 城市集團的Hong Kong Broadband Network號稱佔有香港寬頻網路市場60%及約二十六萬的VoIP用戶，為領導業者。5. Reach主專注於電信業之批售市場，不做零售業務。印尼（Indosat）：日本（KDDI）：1. 日本電信主管機構為MIC（Ministry of Internal Affairs & Communications）2. 目前有一千五百萬寬頻用戶，包括一千一百萬ADSL用戶、三百萬FTTH及一百萬Cable Modem用戶。3. VoIP業務使用050冠碼之編號方式。4. VoIP國內長途電話費率為三分鐘八日圓。韓國（KT）：1. 南韓電信主管機構MIC至今未對VoIP有特定管制措施。2. 基礎電信之一類業者須在明年2005申請經營VoIP業務之執照。3. 二類之ISR業者須在今年底取得經營VoIP業務之執照。4. 使用070-XXXX-XXXX之號碼。5. 南韓已有一千二百萬ADSL用戶。6. KT目前提供五種VoIP之相關服務，惟不主動促銷。馬來西亞（TM）：泰國（CAT）：1. 泰國電信主管機構為今年七月剛成立之NCC。2. 明年第二季將開放ISP業務。3. 明年預計將開放web phone及SIP phone業務。4. CAT於五年前開始提供使用VoIP網路傳輸的電話卡業務，目前另有009接取碼的VoIP電話業務。紐西蘭（TNZ）：菲律賓（PLDT）：1. 電信主管機構就VoIP業務之管理問題尚在公開徵詢各界意見當中。2. PLDT提供Budget Call，為PSTN接取而已VoIP骨幹網路傳輸。新加坡（SingTel）：1. 電信主管機構IDA在九月二十一日發出對『Policy Framework for IP Telephony & ENUM in Singapore』的Public Consultation，十一月五日截止收件。2. IDA傾向台灣（CHT-I）： 提出之報告如附件。各會員國在VoIP之法規管制情況、市場競爭情形及會員所採取的相應策略綜合如下表：Country Regulatory Broadband Penetration Competition Carrier StrategyHong Kong Deregulated High High DefensiveIndonesia Regulated with limited license issued on VoIP Low Low DefensiveJapan Deregulated High High Looking for profitable modelSouth Korea Deregulated High Low DefensiveMalaysia Deregulated Mid High DefensiveNew Zealand Deregulated High High AggressivePhilippines § There is no clear-cut policy on VoIP – VAS or voice?§ Undefined Low Low DefensiveSingapore Deregulated High High DefensiveTaiwan Deregulated High High DefensiveThailand Deregulated in 2Q 2005 Low Low Defensive（二） AT&T VoIP Strategy & DemoAT&T將客戶切割區分為如下五塊市場：ResidentialHome/small officeCorporateTeleworkerCall center其CallVantage係定位為提供予residential及teleworker兩塊市場之服務項目。Residential只在美國國內經營，在國際上主要針對商旅人士，目前正在香港、澳洲、新加坡、英國四地約五百位跨國企業人員試用中。其AT&T Lab由二百位人員投入VoIP相關之研發。（三） Strategic Options & Business Model for VoIPConsortiumFull fledged serviceStart & evolveEmphasis on rich service features, not low cost alternative（四） VoIP Strategic Framework Development六、 會議結論：工作小組確認下列議題為重要項目，將由小組成員分組進一步研究，以便明年元月的PPM大會中提出報告：（一） 互連（interconnection）： 會員間VoIP網路互連技術問題（如QoS）會員間VoIP網路互連商業模式（如settlement方式）分組成員 － Simon Tsui、Ruzzi Anton Yusalla、Alvin Gaspar、Poon Keen Mun、Robin Meaclem（二） 服務功能（service features）VoIP加值功能（VAS）、目錄服務（directories）、客戶服務（customer care）分組成員 － Robin Meaclem、Benjamin Liu、Patricia Tam（三） 號碼編碼方式（numbering system）各國對VoIP服務指配之號碼編碼方式會員國間VoIP網路互連時對號碼之處理方式分組成員 － Poon Keen Mun、Simon Tsui