受到國際景氣與購併風潮之影響，企業兼併風潮逐漸地由國外吹向國內，台灣企業為搶攻市場或是鞏固市場占有率，會積極尋求與他事業透過各種方式之結合，以調整結構因應全球競爭時代之來臨，維持國際競爭力。因不景氣之結合動機，與一般企業於經濟繁榮時，為競爭目的所自發之結合，顯然有所不同，我國競爭法主管機關－行政院公平交易委員會面對當前國際競爭因素以及經濟環境，亟須建立一套合理可行並符合國際潮流之結合管制機制，以肆應此一經濟局勢之變化。隨著日本經濟情勢的轉變，對於結合管制已漸漸放寬，主要是因為日本大財閥的影響力不像從前那麼大，除在平成6年(1994年)擴大簡易申報書樣式的適用範圍，以及平成9年(1997年)商法修訂而有簡易合併作業手續，以減輕當事公司負擔外，日本公平交易委員會在競爭法上並無特別措施因應，只是強調會在現有法律規定下落實執行競爭法，以促進市場之透明度及可預測性，讓企業能在市場上公平競爭。就結合規範之背景而言，台灣雖未若日本存有舊財閥及現代企業集團等經濟力集中之現象，惟在解除管制潮流趨勢下，兩國之競爭法均朝向放寬管制之方向運作，台灣之市場結構畢竟有別於日本，針對淺盤式之台灣市場結構，如何於放寬結合管制之實務運作下，兼顧防止台灣市場出現經濟力集中之弊端，將為本會當前應予重視之課題。另在日本法之參考方面，本法第6條雖訂有相關持股事業之定義，有無必要參酌日本法制定相關適用原則，似有檢討之必要。此外，日本公平會對於結合規範訂有事前相談制度(事前諮詢)，亦有討論之餘地。