??經濟開發是改善吾人生活品質，資源保護是維持吾人生存空間，兩者在衝突時，必需要找出兼顧合理的作法，水資源的利用攸關經濟開發之動力，亦會影響到現在和後代子孫的生存，台灣地形特殊，水資源難以大量的開發，故合理有效的利用，就將成為兼顧的關鍵。 ??日本與我國有諸多相似之處，在水資源合理有效的利用下，使用河川水、下水道水、工業廢水等採取中水道系統來回收（Reclaim）、循環使用（Recycle）、再利用（Reuse）、再生（Regeneration），達到經濟發展與水資源保護併行不悖的效果，足堪我國借鏡。日本在推動上，除了法令的建立外，中央經濟產業省扮演居間水權協調、溝通和工業用水道、中水道系統推動的地位，地方自治團體（各都、道、府、縣）在發展轄區經濟和獲得補助、貸款之誘因下，願意扮演執行推動的重任。產業在自來水高水價與工業用水道、中水道水價之價差下，以及確保穩定的生產供水誘因下，無不積極投入參與。民眾亦在水價的價差誘因下，願意主動的配合。 ??日本推動中水道系統已三、四十年，除了促使經濟高度的發展，也確保了水資源的維護，亦帶來水處理及週邊設備之研發技術，發展出高效率低成本的設備，不但運用在相關的產業製程上以降低生產成本，同時，技術輸出賺取大量的利潤，也促使在競爭下技術提升、產業轉型。地方自治團體在中水道系統經營下，雖不以營利為目的，但確保產業根留轄區內繁榮經濟，同時，如有盈餘，尚可改善財政，亦可使用價廉之中水道水做為街道沖刷、公共車輛清洗、路樹公園澆灌、消防用水等，減少市政支出，民眾在水價價差誘因下，減少了生活消費支出，而移至改善生活品質上，獲益良多。 ??我國推動中水道系統經年，成效難見，檢視其原因並參卓日本推動之經驗，恐似在法令上應予立法，舉凡水權分配、土地路權之取得、下水道之興建、補助貸款之依據、各級政府推動之責任規範，均應明確訂定，對於喚起地方政府、產業、民眾的積極參與配合，應給予經濟誘因，在各種經濟誘因中，以水價之價差誘因效果最大，故我國以往低水價政策似應調整，否則，中水道系統之推動將難有突破。 ??日本政府於70年代為因應將來經濟成長所需用水問題，於1973年成立(財)造水促進中心，該中心主要任務為廢水再生利用、合理用水、海水淡化等造水技術的調查研發、推廣及國際相關技術交流及協助。 ??日本產業發展全興時期因超抽地下水，致地層下陷問題嚴重，在造水促進中心調查日本國內工廠用水實際狀況，開始執行工業用水合理化的指導協助工作，已有效減緩地層下陷問題。 ??東京都墨田地區的兩水利用在日本為居於領導地位，在區役所大力的推廣及勸說下，許多新設的公共建築物及一般民眾家庭已大量採用雨水利用設備，除可減低都市過度開發的洪水問題外，亦有效的利用雨水達成節約能源的目的。 ??日本製鋼所與石川島汎用株式會社合作生產之水處理產品可有效將進入鍋爐或循環冷卻系統之水中含有之有害鍋爐或管線之物質，利用不同金屬產生之自然電場及磁鐵的永久磁場兩種物理特性，予以結晶化，以避免附著或侵蝕作用。 ??日本之海水淡化設施除以海水為水源外，尚利用「汽水」（或譯「鹼水」。含鹽度稍低，取自臨海地區之地下水、鹹水湖泊或河川出海口之半鹹水）。衡諸全球海水淡化發展，亦以海水及「汽水」為主要水源（依據1999年12月31日之統計資料，世界各國設置容量100噸╱日以上之海水淡化廠，以海水為水源者占58％，以「汽水」為水源者占25.5％），可供國內海水淡化建設之參考。 ??國內半導體業製程用水係就自來水以R.O.（逆滲透法）處理為純水，該種處理方式如以海水或「汽水」為水源（即改採「海水淡化」供水），亦能產生同等水質之用水，並節省相當之自來水用量，可為國內半導體產業用水規劃之參考。 ??日本之海水淡化發展，除興建海水淡化廠外，亦建造有移動式之造水車，視用水調度需求，將造水車開至指定地區，就地以廢污水或海水為水源，透過造水車之設備造水，機動支援缺水地區或災區之緊急用水，深值國內師法借鏡。 ??在新用水水權取得不易，而興建水庫日益困難，且成本高、工期長之考量下，名古屋市上下水道局所轄之「辰巳淨水場」係以該市排放之廢污水（含生活污水、工業廢水及雨水，合稱「下水」），分別經該市「千年廢污水處理場」以活性污泥處理，及「辰巳淨水場」淨化後，應用於工業用水，以取其價廉、方便取得、水量穩定特性，並有效利用水資源。 ??廢污水原為無用之污染物，惟經處理後，可轉化為有用之水資源，除有效再生利用外，並解決環境污染問題。國內工業發展面臨用水不足困境，可借鏡名古屋市上下水道局及住友輕金屬工業株式會社以廢污水處理水作為工業用水之做法，除加強督導企業改善自身工廠製程廢水之回收再利用外，並規劃市鎮或區域性廢污水之處理，應用於工業用水，以利水資源之最佳有效運用。 ??日本工業用水道事業發展完備，有效降低原水處理成本，依靜岡縣案例，工業用水水價約為自來水水價之1/10；反觀國內倡議「飲用分離」政策經年，迄今仍未能落實推動，頗值深思。 ??日本企業界甚為重視員工之在職教育訓練，公營機構亦不例外，觀諸富士川事務所設置之工業用水道管線設施，體會其員工教育訓練非僅型式化之講授課程，尚著重於實務操作訓練，強化對事故、災害之應變處理能力，相較於國內企業工安事故頻仍，可引為殷鑑。